镇域经济的赛道上，江苏、浙江和广东这三个经济大省仍是绝对的领跑者。
近日发布的《中国镇域高质量发展报告2025》（下称《报告》）显示，截至2024年底，全国2.15万个建制镇中，GDP超千亿的建制镇增至6个，分别为广东狮山镇、北滘镇、长安镇，江苏玉山镇、杨舍镇，贵州茅台镇。其中，广东凭借3个千亿镇的数量位居首位。
2025中国镇域高质量发展500强也同步揭晓。时代周报记者整理后发现，在这份榜单里，江苏有122个镇上榜，数量最多；浙江紧随其后，有86个镇入选，广东排在第三，上榜数量是81个，三个省份上榜的镇加起来，占了整个500强榜单的57.8%。
可以说，入围500强的镇主要集中在经济实力强的头部省份，并密集分布在长三角、珠三角等经济活跃区域。而像那些GDP过千亿、过五百亿的顶尖强镇，大多靠近超大城市，能借助大城市的资源发展，自身产业基础又好，还抓住了产业升级的机会慢慢变强，成为所在区域经济发展的重要支撑。
苏浙粤领跑
镇域经济作为国民经济的基础单元，其发展状况不仅反映了地区经济的活力，对国家经济的整体性和可持续性也至关重要。
在全国范围内，哪些区域是经济强镇的集中分布地，什么样的发展条件更利于经济强镇的培育与成长？
从榜单数据来看大通证券，全国500强镇的省份分布呈现显著区域特征。江苏、浙江、广东、山东、福建位居前五，分别有122个、86个、81个、48个和32个镇入围，这五个省份均为东南沿海地区。
中部和华北地区的强镇数量紧随其后。
中部省份中，安徽以29个领先，河南18个紧随其后，其他省份则多在10个左右；华北地区中，河北以17个居首，内蒙古有3个镇入选。西部地区的强镇数量较少，除四川（13个）外，每省份仅1-2个；东北地区最少，三省合计仅有1个。
（图/时代周报 李杭）
华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚对时代周报记者分析指出，长三角、珠三角等东南沿海地区的镇域经济表现突出，得益于区位优势和四十年来改革开放的先发优势，早期乡镇企业蓬勃兴起，后续民营经济持续壮大。这些区域市场经济发育成熟，营商环境优良，政策支持到位，形成了良性发展生态。
目前全国6个“千亿镇”的分布，便集中体现了这一发展特点。
广东强镇主要集中在珠三角，佛山狮山镇、北滘镇，东莞长安镇等依托大湾区制造业根基，形成特色产业集群——狮山镇主攻汽车整车及零部件制造、高端装备制造，北滘镇是全球家电制造重镇，长安镇是我国电子信息产业重镇，2024年实现地区生产总值1050.7亿元。
（图/unsplash）
江苏强镇深度融入长三角产业体系，在产业协同中实现快速发展。
苏州玉山镇、杨舍镇便是典型代表，它们依托长三角完善的产业链分工大通证券，形成了鲜明的产业特色：玉山镇聚焦电子信息、精密机械等高端制造业；杨舍镇则紧扣长三角产业升级方向，将“汽车及零部件、新能源、化合物半导体”三大新兴产业作为主攻方向。
（图/unsplash）
贵州茅台镇则凭借独特的酒产业优势，成为我国中西部地区唯一跻身“千亿镇” 行列的镇。2024年，茅台镇GDP达到1635亿元，增长9%，并且完成税收收入32.33亿元、同比增长7.9%，城乡居民人均可支配收入分别达53562元和22318元。
区域不平衡问题普遍存在
尽管经济强镇表现亮眼，但全国范围内仍有大量乡镇产业基础薄弱，缺乏主导产业和创新能力，这种区域分布差距使得镇域经济整体竞争力提升面临困难。
以河南为例，在该省18个入围全国500强的镇域中，有9个集中在郑州市，占比恰好一半；其余9个也多分布在豫北地区，这与河南 “北强南弱” 的经济发展格局完全吻合。作为头部代表的郑州新郑龙湖镇，依托航空港区的区位优势发展物流与制造业，GDP已突破200亿元，但这类具备竞争力的强镇在全省镇域中占比极低，仅为个位数。
（图/unsplash）
这种发展不平衡的情况，在同为经济强省的广东同样显著。
广东共有81个镇跻身全国500强，但地理分布高度集中。除清远和汕尾各有1个镇上榜外，其余79个强镇全部集中在珠三角地区，粤东、粤西、粤北地区的镇域经济则明显滞后。
即便在经济活跃的珠三角内部，强镇分布也存在分化。佛山、东莞是强镇最为密集的区域，而广州、中山的强镇数量次之，分别有14个和10个镇入围；相比之下，珠海有7个镇上榜，江门为4个，惠州更是仅有1个镇进入榜单，反映出即便是在发达区域内部，镇域经济发展也存在着明显的不平衡。
（图/时代周报 李杭）
对此，胡刚分析指出，头部强镇的崛起，核心依托于优越的区位条件，尤其是紧邻中心城市的地理优势。它们能够便捷获取中心城市的人才、资金、信息等关键资源，在民营经济活跃的环境中，通过乡镇企业的持续发展壮大产业集群。相比之下，自然资源对镇域经济的影响已逐渐减弱，区位禀赋成为首要驱动因素。
这种区位差异直接导致了镇域经济的层级分化：头部镇依托都市圈辐射快速发展，处于尾部的镇则受限于地理偏远、交通不便，叠加思想观念、产业重视程度等因素制约，发展动力不足，陷入资源获取不畅的困境。
不过，目前各地已在积极探索区域协调发展路径。
以广东为例，从2022年起实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，旨在构建城乡区域协调发展新格局，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴。
该工程不仅鼓励珠三角与粤东、粤西、粤北地区专业镇联动发展，促进特色优势产业跨区域合作，还提出分类发展特色产业、科技创新、休闲旅游、历史文化、绿色低碳等类型的特色镇，计划打造一批休闲农业与乡村旅游示范镇，推动一批古镇古埠古港焕发新活力。
这一实践与不少专家的建议不谋而合。
中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力在接受采访时曾表示大通证券，我国是一个人口众多、国土面积辽阔的国家，2万多个建制镇不可能都能形成一套小而全的镇域经济体系，既不现实也不经济。有潜力的镇域要在专精特新上找准发力点，在产业链上的某个细分领域做透做深，目标是成为“单打冠军”。
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